Quiénes somos
Establecida por la alcaldesa Bowser en 2021, la Oficina de Equidad Racial se enfoca en desarrollar una infraestructura para garantizar que las decisiones políticas y los programas del Distrito se evalúen a través de una perspectiva de equidad racial.
Lleva adelante la implementación de la Ley de Equidad Racial para Lograr Resultados (REACH) (ley del DC 23-521).
Es responsable de colaborar con las agencias, los habitantes y las partes interesadas externas del Distrito para lograr un progreso significativo hacia una ciudad más equitativa desde el punto de vista racial.
Misión
La Oficina de Equidad Racial (ORE) trabaja en colaboración con el liderazgo y las agencias del Distrito para implementar una perspectiva de equidad racial en todas las operaciones gubernamentales. La oficina también trabaja para:
Proporcionar liderazgo, orientación y asistencia técnica a las agencias del Distrito sobre equidad racial para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Washington.
Promover la alineación estratégica y coordinar los esfuerzos del Distrito para lograr la equidad racial.
Fortalecer las asociaciones externas con organizaciones locales de justicia racial y social a través de una significativa participación de la comunidad.
Visión
Imaginamos un Distrito de Columbia donde todos puedan prosperar con un sentido de mediación y donde la raza ya no prediga oportunidades, resultados o la distribución de recursos.
Definición de equidad racial
La igualdad racial es tanto un proceso como un resultado.
Como proceso, aplicamos una perspectiva de equidad racial cuando los más afectados por la inequidad racial estructural se ven involucrados significativamente en la creación e implementación de las políticas y prácticas institucionales que afectan sus vidas.
Como resultado, logramos la equidad racial cuando la raza ya no predice oportunidades, resultados o la distribución de recursos para los habitantes del Distrito, particularmente para las comunidades de color.
Misión y principios rectores
Misión
La Oficina de Equidad Racial (ORE) de la alcaldesa trabaja en colaboración con el liderazgo y las agencias del Distrito para aplicar una perspectiva de equidad racial en todas las operaciones gubernamentales. La oficina también trabaja para:
- Proporcionar liderazgo, orientación y asistencia técnica a las agencias del Distrito sobre equidad racial para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Washington.
- Promover la alineación estratégica y coordinar los esfuerzos del Distrito para lograr la equidad racial.
- Fortalecer las asociaciones externas con organizaciones locales de justicia racial y social a través de una significativa participación de la comunidad.
Principios rectores
- Comprometernos a aprender y cambiar nuestra comprensión individual y colectiva del impacto del racismo y lo que el antirracismo y la equidad racial son y significan.
- Reconocer los factores históricos y estructurales que impulsan las desigualdades raciales.
- Centrar las voces de las personas negras, indígenas y de color.
- Enfocarse en soluciones para aquellos más perjudicados por el racismo individual, institucional y estructural.
- Analizar las desigualdades raciales a través de una perspectiva interseccional.
- Comprometerse con la inversión sostenida a largo plazo para lograr la equidad racial.
Teoría del cambio
- Normalizar
- Estandarizar el lenguaje en torno a la equidad racial y facilitar el significado de la equidad racial para el personal, su trabajo y sus respectivas agencias
- Organizar
- Desarrollar capacidad, tanto interna como externa, establecer y fortalecer asociaciones externas; participación significativa de la comunidad
- Implementar
- Incorporar explícitamente herramientas de equidad racial en las operaciones a través del desarrollo de kits de herramientas y capacitación
- Evaluar
- Medir y hacer un seguimiento de nuestro progreso a través de un enfoque basado en datos
- Capacitación en equidad racial (en curso)
Junta Asesora de Equidad Racial
La Junta Asesora de Equidad Racial está compuesta por nueve (9) integrantes de la comunidad para proporcionar a la Oficina información continua sobre la equidad racial en el Distrito y actuar como enlace entre la Oficina y el público.
Los nombramientos para la Junta están en curso.
Declaración de la visión de equidad racial de la OCA
Antecedentes de la OCA
A partir de 1874, el Congreso creó la Oficina del Administrador de la Ciudad (OCA) como una forma de gobierno de tres comisionados. La forma de gobierno del comisionado duró casi 100 años, antes de que un nuevo conjunto de sucesos cambiara el clima político de la nación: los asesinatos del presidente John F. Kennedy, el líder de los derechos civiles Martin Luther King, Jr., y el candidato presidencial y ex fiscal general de los EE. UU. Robert Kennedy, y los disturbios y las protestas por los derechos civiles. La OCA es responsable de la gestión diaria del gobierno del Distrito, estableciendo metas operativas e implementando las acciones legislativas y las decisiones políticas de la alcaldesa y el Consejo del DC. El rol actual del administrador de la ciudad fue ordenado por los estatutos municipales del DC y lleva a cabo las funciones de la OCA.
Declaración de la visión
La OCA imagina un Distrito de Columbia donde la raza de una persona ya no prediga oportunidades, resultados o la distribución de recursos para los habitantes del Distrito, particularmente las personas negras, indígenas y de color. La OCA reconoce a los pueblos indígenas que originalmente ocuparon la tierra en la que trabajamos y vivimos. El Distrito de Columbia ocupa la tierra ancestral no cedida de Nacotchtank, el sitio sagrado del pueblo Nacostine/Anacostan, y la tierra ancestral no cedida del pueblo Piscataway.
Como se señaló anteriormente, la equidad racial es un resultado, pero también es un proceso. Como proceso, la OCA colabora con todas las agencias para garantizar que las aspiraciones, preocupaciones, necesidades y los valores de los ciudadanos y las comunidades se incorporen en todos los niveles y en todos los sectores en el desarrollo de políticas, la planificación, la toma de decisiones, la prestación de servicios y la evaluación; y mediante el cual los gobiernos y otras organizaciones empresariales y de la sociedad civil involucran a ciudadanos, clientes, comunidades y otras partes interesadas en estos procesos. La OCA también se esfuerza por hacer que estos procesos sean transparentes y claros para las partes interesadas al poner a disposición planes de desempeño público e información presupuestaria, así como al organizar foros de participación.
Como órgano de liderazgo y coordinación del Gobierno de Distrito, la OCA reconoce y está comprometida con sus responsabilidades duales de priorizar la equidad racial dentro de su oficina y en todas las agencias. La OCA aplica una perspectiva de equidad racial que está diseñada para interrumpir el impacto de las consecuencias no deseadas al tener en cuenta las experiencias vividas y las perspectivas de las comunidades racialmente diversas a las que prestamos servicios. La Oficina de Equidad Racial (ORE) de la alcaldesa guía este trabajo tanto internamente como en todo el gobierno.
Hay numerosas oficinas o unidades (ORE, Presupuesto, Desempeño, Lab@DC, Prevención de la Violencia con Armas de Fuego, Administración/Legales, Servicios Internos y Comunicaciones) que llevan a cabo las funciones básicas dentro de la OCA. La declaración de visión de la OCA incorpora todas estas entidades, con declaraciones específicas sobre cómo cada oficina o unidad incorpora una perspectiva de equidad racial.
- La Oficina de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego (OGVP) en la OCA reconoce el impacto desproporcionado de la violencia con armas hacia las personas negras, indígenas y de color (BIPOC) y se esfuerza por lograr un compromiso constante con las partes interesadas de la comunidad donde las partes interesadas tienen la oportunidad de proporcionar observaciones que se incorporan cuidadosamente al diseño, la implementación y la evaluación del programa. La OGVP y sus socios trabajan in situ en las comunidades más afectadas por la violencia con armas de fuego e interactúan con los que están en mayor riesgo para proporcionar servicios adaptados a sus necesidades únicas.
- El desarrollo presupuestario de la OCA se esfuerza por comprender cada nueva inversión de recursos desde una perspectiva de equidad, haciendo preguntas críticas a lo largo de la formulación del presupuesto sobre quién se beneficia de una iniciativa, qué consecuencias no deseadas pueden surgir y cuál será el plan para una implementación equitativa.
- El trabajo de investigación y diseño de la OCA busca servir a todos los que viven o trabajan en el DC con equidad y dignidad. Hacemos esto reconociendo que ciertas comunidades han sido sobreinvestigadas y se les han brindado pocos recursos, admitiendo las cosas que no sabemos, al diseñar servicios que se basan en la experiencia vivida de los habitantes y sus necesidades, y prerregistrando públicamente nuestras hipótesis y métodos.
- Al reconocer que cada agencia del Distrito tiene un rol único que desempeñar para abordar las disparidades raciales, el proceso de gestión del desempeño de la OCA incluye un enfoque en garantizar que los esfuerzos de equidad racial de las agencias se detallen en sus planes anuales de desempeño y que estos esfuerzos puedan medirse e informarse de manera confiable.
- Para mitigar los efectos de las grandes cadenas de negocios y minimizar las disparidades para las minorías y los dueños de pequeños negocios en el Distrito, la OCA apoya y responsabiliza a las agencias gubernamentales del DC por el cargo de agotar el cincuenta por ciento de su presupuesto prescindible en compras y adquisiciones obtenidas a través de empresas comerciales certificadas (CBE). Como tal, el recurso inicial para compras y adquisiciones es el directorio de CBE del Departamento de Negocios Pequeños y Locales y el cronograma de suministros del DC de la Oficina de Contratación y Adquisiciones; ambos recursos contienen una lista sustancial de pequeños negocios que brindan una variedad de servicios para complementar los códigos NIGP que van desde suministros de oficina e insumos médicos hasta muebles y equipos y servicios contractuales.
- La OCA reconoce y adopta activamente la diversidad y los valores a través de sus prácticas de contratación. Nos esforzamos por hacernos responsables de lograr la inclusividad en el proceso de contratación y entrevista. Hacemos esto al contar con una descripción completa del puesto que se centre en las habilidades y competencias, ensamblando un panel de contratación diverso, estandarizando las preguntas de la entrevista y teniendo un criterio de selección claro para todos los anuncios de búsqueda de personal. La OCA monitorea continuamente nuestras prácticas y procedimientos de contratación para asegurarse de que nuestro proceso sea justo para todas las personas que se postulan. Asegurarnos de tener una práctica de contratación justa nos permite no solo reclutar de manera inclusiva, sino también mejorar el desempeño de nuestra organización.
- La OCA también se vincula con agencias de servicios internos, incluido el Departamento de Servicios Generales (DGS), la Oficina del Director de Tecnología (OCTO), Recursos Humanos del DC (DCHR), la Oficina de Contratación y Adquisiciones (OCP), la Oficina de Gestión de Riesgos (ORM), la Oficina de Derechos de Discapacidad (ODR) y la Oficina de Relaciones Laborales y Negociación Colectiva (OLRCB), lo que le da una influencia única sobre la totalidad del Gobierno del Distrito. Con esa influencia, trabaja con todas estas agencias para resaltar la equidad racial y enfatizar su importancia.
- La OCA se compromete a escuchar y priorizar las voces de los habitantes, especialmente aquellas que históricamente no han sido incluidas o que no han podido involucrarse en la participación comunitaria. Además, la OCA se esfuerza por desarrollar y utilizar modalidades de comunicación escrita y oral para comunicarse de manera eficaz con los habitantes del DC.
Trabajo e iniciativas actuales
Cómo avanzamos hacia la equidad racial (la Oficina de Equidad Racial de la alcaldesa, dentro de la OCA, comparte la misma teoría del cambio y la misma visión que la Oficina del Consejo de Equidad Racial de la alcaldesa).
La ORE normaliza la equidad racial al:
- ser intencional para comprender y satisfacer las necesidades de las personas marginadas por el racismo sistémico e institucionalizado;
- contratar personal que refleje la diversidad racial de la ciudad;
- facilitar y dirigir la capacitación en equidad racial; y
- crear apoyo interno en todo el sector ejecutivo.
La ORE implementa la equidad racial al:
- desarrollar herramientas de equidad racial;
- colaborar con organismos en la elaboración de planes de acción para la equidad racial;
- garantizar la equidad racial en todas las operaciones y prácticas gubernamentales; y
- garantizar que las políticas, los procedimientos y las acciones no exacerben las desigualdades raciales y sean intencionales para reparar daños históricos.
La ORE invierte en la construcción de una infraestructura de equidad racial al:
- ayudar a desarrollar la capacidad de gestión y la infraestructura organizacional para permitir que las diversas partes interesadas trabajen para alcanzar una visión compartida de la equidad racial;
- forjar lazos comunitarios centralizando la comunidad, el aprovechamiento de las colaboraciones de las partes interesadas y el aprovechamiento de las asociaciones institucionales locales;
- influir y crear una comunidad bien informada y cívicamente comprometida; y
- incluir a las comunidades negras, marrones y otras comunidades marginadas en los procesos de toma de decisiones.
Capacitación en equidad racial
La ORE colabora con el Departamento de Recursos Humanos del DC y la Oficina de Derechos Humanos en la capacitación sobre equidad racial para el personal gubernamental.
Comité Interinstitucional sobre Equidad Racial
El propósito del Comité Interinstitucional sobre Equidad Racial (ICRE) es proporcionar apoyo continuo, orientación y observaciones sobre los productos de trabajo de la ORE. Para que el Distrito tenga una mayor responsabilidad ante la comunidad y trabaje para disminuir las disparidades raciales, el ICRE proporcionará aportes y asesoramiento para el desarrollo e implementación exitosos de planes, herramientas y recursos de equidad racial. Esto incluirá comunicar los objetivos de la ORE y ayudar a la oficina con el desarrollo de material de orientación que apoye a las agencias gubernamentales del DC con la implementación de actividades operativas y presupuestarias de equidad racial. Vea nuestra lista de socios.
Cohorte Piloto de Equidad Racial
La ORE está trabajando con 12 agencias del Distrito para probar herramientas, completar una evaluación departamental y desarrollar un plan de acción de equidad racial. Vea la lista de socios.
Proyecto de indicadores de equidad racial
La ORE se complace en asociarse con MITRE Corporation para la creación de una estrategia de medición y datos accionable y orientada a los resultados para permitir la adquisición del primer tablero de equidad racial del DC.
Piloto de estándares de datos de equidad racial
Recopilar y analizar datos demográficos de alta calidad sobre los resultados del programa y las políticas para los habitantes del Distrito es esencial para medir tanto el estado actual de la equidad racial como nuestro progreso hacia el logro de nuestros objetivos de equidad racial. Sin embargo, la capacidad de las agencias para recopilar, almacenar y analizar datos de raza y etnia difiere ampliamente en función de sus misiones, requisitos de informes y contextos legales singulares. En el transcurso de este piloto de un año de duración, la ORE está colaborando con cuatro agencias del Distrito para desarrollar orientación sobre la recopilación y el análisis de datos de raza y etnia. The Lab@DC y el Equipo de Datos de la Oficina del Director de Tecnología cumplirán la función de socios intelectuales.
Involucrarse
Gracias por ponerse en contacto con la Oficina de Equidad Racial de la alcaldesa. Para agilizar su solicitud, le pedimos que elija uno de los formularios de solicitud a continuación y complete el formulario.
Preguntas para el director de Equidad
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Recursos
REBT
La Herramienta de Presupuesto de Equidad Racial (REBT) es tanto un producto como un proceso, diseñado como un conjunto de preguntas para orientar a las agencias del Distrito hacia la evaluación de cómo sus presupuestos benefician o afectan negativamente a las comunidades con base en la raza, específicamente a las comunidades negras, indígenas y de personas de color (BIPOC). El objetivo de la herramienta es identificar los programas y servicios que tienen la mayor capacidad para producir cambios notorios para achicar las brechas de equidad racial. La herramienta requiere una consideración de la raza y la etnia con intención, se centra en los datos y fomenta los aportes y la participación de la comunidad. Se recomienda que los organismos utilicen la herramienta durante la fase de planificación del proceso de formulación del presupuesto.
REIA
La herramienta de Evaluación del Impacto de la Equidad Racial (REIA) servirá de guía para las agencias en el abordaje de la equidad racial a medida que desarrollan, implementan y evalúan políticas, prácticas y programas. El uso de herramientas de equidad racial como esta no es el objetivo final, sino un paso hacia la integración de una perspectiva de equidad racial en todo el trabajo del Distrito. Las preguntas incluidas en la herramienta están destinadas a ayudar a los lectores a identificar las estrategias y los recursos que puedan necesitar para integrar la equidad racial en su trabajo. Se recomienda encarecidamente utilizar esta guía al principio de la etapa de desarrollo de políticas/programas y discutir las preguntas a nivel grupal, con todo el personal que será responsable de desarrollar e implementar la política/el programa. Si bien cada decisión analizada con el uso de una herramienta de impacto de equidad racial puede dar como resultado cambios aparentemente pequeños, su impacto acumulativo a lo largo del tiempo puede generar cambios significativos.
Guía de comunicaciones de GARE
Esta guía fue desarrollada por el equipo de la Alianza Gubernamental sobre Raza y Equidad (GARE), en asociación con las jurisdicciones de GARE en todo el país, las ciudades de la cohorte Racial Equity Here (Albuquerque, Austin, Grand Rapids, Louisville y Philadelphia), el personal del Centro para la Inclusión Social (que se unió con Race Forward en 2018), Living Cities, el Instituto Haas para una Sociedad Justa e Inclusiva de la Universidad de California, Berkeley y Provoc, una empresa de comunicaciones. El propósito de esta guía es a servir como un conjunto de herramientas para comunicaciones informales y formales sobre el trabajo de su jurisdicción para alcanzar la equidad racial.